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Conférence nationale sur le handicap
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La loi du 11 février 2005 prévoit tous les trois ans une Conférence nationale du handicap.
La première s'est tenue mardi 10 juin 2008.
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La première Conférence nationale a été présidée par Nicolas Sarkozy qui a décliné le plan d'action gouvernemental pour le handicap, en présence des différents ministres en charge de la politique du handicap. L'occasion en particulier de débattre des orientations et des moyens de la politique concernant les personnes handicapées.
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Deux principaux objectifs visés à travers la mise en œuvre de la conférence :
• réunir les acteurs publics et privés concernés pour faire le bilan de ce qui aura été accompli ;
• élaborer la programmation des 7 années qui conduiront jusqu’à l’échéance de 2015.
Sous la conduite d’un comité de suivi, présidé par Valérie Létard, secrétaire d’État à la Solidarité, et animé par Patrick Gohet, délégué interministériel aux Personnes handicapées (DIPH), sept groupes d’appui techniquec se sont mobilisés autour d’une large diversité d’acteurs (administrations concernées, associations, organismes professionnels, instances consultatives prévues par la loi, ainsi que les collectivités territoriales, la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie/CNSA, les maisons départementales des personnes handicapées, etc.).
Ces groupes d’appui technique, conçus comme des laboratoires d’idées au sein de la délégation interministérielle aux Personnes handicapées, ont largement participé aux travaux préparatoires de cette conférence qui a porté sur les thèmes suivants :
- accessibilité et nouvelles technologies de l’information ;
- compensation ;
- MDPH (maisons départementales des personnes handicapées) ;
- éducation, scolarité, formation ;
- emploi, ressources ;
- établissements et services spécialisés ;
- poly-handicaps et handicaps rares.
Pour Patrick Gohet, il s'agit d'amener la société française à acquérir "le réflexe handicap" : "Il ne faut plus considérer le handicap comme une réalité d’exception à laquelle il est répondu par des mesures d’exception.
La Cité doit intégrer le handicap comme une réalité ordinaire de la vie. Elle doit considérer les citoyens concernés comme bénéficiant des mêmes droits et des mêmes chances, comme devant avoir les moyens de participer à la vie collective et comme exerçant une authentique citoyenneté."
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Le Président de la République s’est engagé sur un plan pluriannuel de 3 milliards d’euros supplémentaires pour les 5 millions de personnes handicapées qui vivent en France.
Plus de 50 000 nouvelles places en établissements et services vont être engagées, dont 30 000 dès 2012 : c’est un effort d’1,5 milliard d’euros, dont plus de 12 000 pour l’accueil des enfants et plus de 38 000 places pour l’accueil des adultes.
Ces places sont prioritairement dédiées aux personnes atteintes d’autisme, de polyhandicap, traumatisme crânien, handicap psychique.
• Une revalorisation de 25 % de l’allocation adulte handicapé
L’AAH sera revalorisée de 25 % d’ici 2012, soit un effort de 1,4 milliard d’euros, ce qui va permettre d’augmenter les ressources des personnes handicapées de près 150 euros par mois.
• Un Pacte pour développer l’emploi des personnes handicapées
› Le Pacte pour l’emploi va permettre de mieux repérer et accompagner vers l’emploi les personnes handicapées :
- une meilleure évaluation par les Maisons départementales des personnes handicapées des capacités professionnelles des personnes handicapées grâce au soutien de l’Agence nationale pour l'emploi et des Cap Emploi ;
- le bénéfice d’un parcours accompagné avec l’aide d’un référent (Cap Emploi ou ANPE) pour la personne handicapée capable d’aller vers l’emploi ;
- le bénéfice de "l’appui projet", une prestation proposée par les MDPH composée d’un bilan professionnel approfondi de 40 heures, dont une partie en situation de travail ;
- l'accès à l’apprentissage sans limite d’âge pour les jeunes handicapés désireux de mieux se former.
› Le Pacte pour l’emploi va également permettre de mieux mobiliser les employeurs :
- les Cap Emploi seront missionnés pour faire du conseil en recrutement dans les PME et multiplier les partenariats avec les grandes entreprises et les administrations ;
- les 27 000 entreprises qui n’emploient pas de personne handicapée seront contactées et aidées par l’Agéfiph pour réaliser au moins une embauche. A défaut d’embauche, elles verront en 2010 leur sanction financière augmenter.
› Le Pacte pour l’emploi va permettre de lever les obstacles au recrutement :
- à la demande de l’Etat, l’Agéfiph et le Fiphfp vont cofinancer les travaux d’accessibilité des locaux professionnels des employeurs qui s’engagent dans un plan pluriannuel de recrutement ;
- pour ouvrir le marché de l’emploi aux sourds et malentendants, un premier centre relais téléphonique sera lancé en 2009 permettant d’assurer la traduction simultanée en langue des signes et en français écrit des conversations ;
- le recrutement d’une personne handicapée sera simplifié, en allégeant toutes les procédures qui déclenchent les aides pour les entreprises et en faisant en sorte que l’entreprise puisse valoriser ses efforts de recrutement tout au long de l’année.
• Une société toujours plus accessible
- Le sous-titrage devra désormais être activé pour tous les postes de télévision émettant dans un lieu public ou établissements recevant du public (aéroports, cafés, hôtels, hôpitaux…) ;
- l’audiodescription pour les personnes aveugles sera développée : les principales chaînes de télévision seront incitées à développer cette technique ;
- le décret sur l’accessibilité des sites Internet des services publics sera prochainement publié et assorti de sanctions à l’encontre des responsables de sites non accessibles ;
- pour promouvoir les bonnes pratiques, un guide de l’accessibilité sera publié au 2ème trimestre 2008 et des Trophées de l’accessibilité seront créés.
• Un effort de scolarisation encore davantage renforcé
- Les auxiliaires de vie scolaire seront professionnalisés ;
- les emplois de vie scolaire qui accompagnent des élèves handicapés seront renouvelés ;
- un effort particulier sera fait en direction des enfants sourds ;
- la formation initiale et continue des enseignants sur le handicap sera renforcée ;
- 200 unités pédagogiques d’intégration (UPI) supplémentaires seront créées pour septembre 2008, afin d’atteindre d’ici 2010 l’objectif de 2 000 UPI ;
- une charte "handicap-grandes écoles" sera mise en œuvre, à l’instar de la charte " handicap université" signée en septembre dernier.
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| Source : Presse Ministère du Travail, des Relations sociales, de la Famille et de la Solidarité
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